福州麻将|全民福州麻将苹果版
當前位置: 首頁 > 法治工作 > 戒毒管理
戒毒管理
標準體系科學完善運轉系統健全規范
安徽高質量實現司法行政統一戒毒基本模式全面定型
發布時間: 2019-08-19 10:16      來源: 法制日報
【字號:
打印

法制日報記者 李光明

“繁華的都市酒綠燈紅,毒魔的影子它暗中游動,鬼魅誘惑把你拉向深淵,請你不要迷茫,我們幫你重燃希望……”這首由安徽省蚌埠強制隔離戒毒所民警創作演唱的戒毒歌曲《重燃希望》,在流行歌曲中穿插蚌埠當地的泗州戲等元素,一經發布立即引起關注,司法部微信公眾號進行了推送。

這首歌曲從戒毒人員、戒毒警察、社會三個層面展現了安徽司法行政戒毒工作新氣象。2018年5月29日,在安徽召開的全國司法行政戒毒工作座談會提出建立全國統一的司法行政戒毒工作基本模式,標志著新時代司法行政戒毒工作已經由轉型走向定型。

作為戒毒基本模式首發省、示范省、樣板省,安徽積極行動、自我加壓,以《司法部關于建立全國統一的司法行政戒毒工作基本模式的意見》為標準,僅用四個月時間,在全國率先實現統一戒毒基本模式在全省戒毒場所的全面定型。

如今,一年多來,安徽省戒毒系統不斷創新完善、高位推進,鍛造五大標準體系,構建六大運轉系統,實現基本模式框架下的流程再造,率先搭成全國戒毒基本模式“四梁八柱”,進一步鞏固了首發高地的示范效應。

強化頂層設計實現高質量定型

“工作措施始終先人一步,業務開展始終保持領先,隊伍建設始終走在前列。”按照安徽省司法廳黨委書記、廳長姜明對推進統一戒毒基本模式的要求,安徽省戒毒局以省女子戒毒所為試點,全方位對接司法部提出的統一戒毒基本模式,先行先試,邊干邊總結,搭建基本框架,理順工作流程,完善功能設施,豐富工作內涵。

以安徽省女子戒毒所為樣本,全省戒毒場所迅速復制、創新實踐,通過四期四區布局改造和五大專業中心實體化運行,全面推廣自主研發的診斷評估系統軟件,鍛造五大標準體系,構建六大運轉系統,基本統一模式實現定型。

這五大標準體系是:以基本模式為指針,對標對表,鍛造規范運行體系。將全國統一戒毒基本模式細化為“十項落實20點要求”,編印操作指南,“外形”上區隔清晰、標示明顯,功能區設施完備;“實操”上科學評價、有序流轉,執法規范統一,對應處遇合理;“時間”上以四區間隔戒治期,遞進順序,以轉期評鑒和診斷評估為主線;“空間”上以需求規劃功能區,以戒治流程和專業中心為主軸。以流程再造為標尺,深度融合,鍛造科學流轉體系。依據行為表現、生理狀況、康復水平、教育培訓、心理健康等方面對戒毒人員進行不同側重的轉區流轉考核評估,統一在診斷評估軟件平臺上運行,形成閉合過程,實現基本模式下的流程再造。以實體運行為準則,協同推進,鍛造專業戒治體系。五大中心實現實體化專業運作,實行中心管過程、大隊管現場、科室管考核,各負其責,相互銜接,實現目標管理。以科學評價為目標,全程留痕,鍛造診斷評估體系。建立診斷評估會商制度,開發診斷評估軟件,實現全過程網上流轉,開展戒毒效果階段性評價和全過程效果評估,突出主軸作用,實現科學評價。以銜接幫扶為依托,多措并舉,鍛造社會延伸體系。在全省范圍建立社區康復指導站,選派百余名戒毒民警赴各市、縣(區)社區矯正機構掛職,指導社區戒毒、社區康復,開展社工、義工培訓,延伸所內戒毒效果。

“以法治厘清戒治程序,以精細夯實戒治基礎,以科技彰顯戒治特色,以標準構筑工作框架,推動形成科學規范的統一模式實現定型。”安徽省司法廳副廳長張國安說,立足規范引領、綜合施策,強化頂層設計,建立完善了安徽戒毒基本模式制度體系,進一步規范戒治工作流程,落實規范管理“八個統一”,統一執法流程,改革警務模式,嚴肅監督問責,不斷完善戒毒執法運行機制、戒治效果評價機制、戒治過程標準體系。

實體化中心主導戒治專業運行

十字繡、鉆石畫、美甲、形象設計、書法練習……在安徽省女子強制隔離戒毒所教育矯治中心,戒毒人員的作品可以說是有模有樣,由戒毒學員作品裝扮的七彩文化墻充滿了溫馨的氛圍,戒毒人員有的練習技能,有的在做游戲,還有的在擺放沙盤。

安徽女子強制隔離戒毒所是安徽戒毒系統的一張名片,也是全國統一司法行政戒毒工作基本模式樣板。

在這里,承載戒毒人員教育戒治主要場所是五個實現實體化運作的中心。醫療中心與衛生所(所內醫院)結合,與急性脫毒區融合;教育矯正中心除了承擔教學職能(塑造、提升、訓練)外,還包括培訓、實訓、實操三個基地,承擔原先習藝活動的職能;心理矯治中心專門從事心理矯治活動;康復訓練中心負責管理一館(康復訓練館)一場(室外體能訓練場);診斷評估中心將各中心和大、中隊行為評價的數值進行匯總處理。

五大中心有標準、有計劃、有實施、有保障、有指導、有考核,實行中心管過程、大隊管現場、科室管考核,各負其責,相互銜接,實現目標管理,形成以中心為主導的綜合考核體系,不斷強化中心的戒治活動組織者及施行者地位,明確大隊管理現場及協助中心工作職能,規范科室計劃、考核指導內容。為保障專業人才和優秀人才充實到“五大中心”,安徽省戒毒局要求各戒毒所的中心職能及人員構成方案需要報批。

“五大中心和診斷評估緊密結合,將各中心運行的結論和數字融入戒毒人員的改造過程中,最終對其減延期和評價產生影響,才能使工作落到實處。”安徽省戒毒管理局局長程志先說,準確定位五大中心,實體化專業運作,這樣既做到對戒毒人員科學評價,又做到了執法公正,更能夠彰顯五大中心的價值。

以專業中心建設為依托,安徽戒毒還持續加大教育矯治、戒毒醫療、康復訓練工作力度,開展規范化戒毒醫療機構創建,增加技能培訓項目,加大購買社會服務力度,建立遠程會診視頻系統,構建綜合戒治系統。并以“三檢三測”為基礎,以流轉評估為主軸,教育考核分值、心理測試分值、脫毒治療分值、體質體能分值在不同期區的百分比換算,實現了三大戒治手段的綜合運用。

程志先說,以五大中心實體化運行、診斷評估科學化開展和人才隊伍專業化建設為支撐,做到模式統一與規范管理、科學戒治、信息化牽引、科學技術、隊伍建設的五個結合,以法治為統領,強化社會服務和管理,強化戒毒工作的為民屬性,不斷強化科學、系統、規范戒治能力。

戒毒智能化提高科學戒治水平

與統一戒毒工作基本模式同步推進的還有智慧戒毒系統建設。安徽省戒毒局推進智慧監所安全防范體系建設,建立集視頻監控、報警、門禁、一卡通、廣播、質量診斷、PDT對講等為一體的安防聯動平臺。聯合多家單位制定《強制隔離戒毒所技術防范工程規范》并列入地方標準。累計投入千余萬元,啟動多項信息化項目建設,以信息化倒逼執法流程規范化,牽引戒毒工作科學發展。

通過超前與戒毒基本模式對接,開發診斷評估軟件,實現網上流轉,智慧戒毒安徽模式已經形成。自主研發綜合業務平臺,實現網上審批;視頻聯網高效對接,率先完成“應傳盡傳”目標;購置先進器械設施,使每個中心都有科技支撐,切實踐行“科技戒毒、智慧戒毒”。

安徽省戒毒局還借助“外腦”和苦練“內功”相結合,成立科技科研領導小組,選配精干專業人員組成科研隊伍,積極探索科學戒毒的新技術、新方法,構建科技科研系統。與中國科技大學聯合開展新型神經反饋技術降低吸毒成癮渴求的應用研究,與中科院合肥智能所聯合開展基于KPA的戒毒人員體能康復系統研究,與專業公司合作實施中醫非藥物戒毒戰略合作,等等。

“我們開發了診斷評估軟件,開展戒毒效果階段性評價和全過程效果評估,實現全過程網上流轉,法制、紀委等部門全程監督,相關數據均錄入戒毒執法管理平臺,在實現‘紙質流轉’到‘網絡流轉’的同時確保重要數據全部留痕。”安徽省戒毒局政委王雁山說,將模式推進和崗位練兵緊密結合,注重培育“專注、敬業、創新”的工匠精神,以五大中心為載體,提供專業人才施展技能的舞臺,構建民警隊伍管理系統,一批業務骨干、專家隊伍初步形成,夯實了科學戒治的智力支撐。

責任編輯: 朱劍
福州麻将 新疆35选7开奖号码走势 上海时时乐杀两码组合 内蒙古时时彩开奖走势图 山东群英会遗漏号 jbd财神捕鱼官网 百度贵州快三开奖 河南22选5走势图201 杰克棋牌唯一官方网站 幸运飞艇历史开奖记录 国际娱乐